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天水經濟發展有限責任公司關于加強冬季安全生產工作的通知
時間:2018-12-14 10:01:37 來源:

各部門、下屬單位:
    歲末年初,歷來是安全生產的關鍵期,特別是元旦、春節前后,受低溫、雨雪等自然天氣的影響,極易發生事故。2019年“元旦”、“春節”將至,為了進一步加強冬季安全生產工作,特別是節前及節日期間安全生產工作,落實好安全生產責任制,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,確保“兩節”期間不發生安全事故及糾紛,為園區的發展營造良好的社會經濟環境,現將加強冬季安全生產工作的要求通知如下:
    一、切實提高認識,增強安全生產形勢緊迫感
    各單位要認真學習省市關于安全生產工作的要求,貫徹落實好開發區安委會歷次會議精神,特別是要以開發區安委辦《關于轉發〈天水市安全生產委員會辦會室關于近期幾起安全事故的通報〉的通知》精神為指導,深刻吸取“4·6”天水華建新材料墜落事故、“4·16”江蘇恒世春裝飾有限公司天水分公司墜落事故和“4·21”十天高速秦州服務區貨物燃燒事故的教訓,高度重視元旦春節期間安全生產工作。
    各部室、下屬單位要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,切實加強節日期間安全生產工作的組織領導,對各自業務工作中存在的安全隱患,及早研究部署,強化措施落實,堅決遏制重特大事故發生。
    安全工作關乎人民群眾生命和財產安全,是公司各項業務正常進行的重要保障,關系到開發區的社會穩定和人民安居樂業。必須時刻保持高度警覺,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,要時刻繃緊安全生產這根弦,一刻也不能放松,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,切實強化紅線意識,始終把安全生產大檢查和隱患排查治理工作作為安全生產工作的重中之重,突出重點領域,鎖定要害部位,抓住薄弱環節,采取得力措施,徹底整改隱患,確保把安全事故降到最低限度。
    二、精心組織領導,推動企業主體責任的落實
    各部門、下屬單位要強化組織領導,要確保安全工作貫徹到位、工作到位、措施到位。各下屬公司要把推動企業主體責任的落實作為遏制生產安全事故的重要手段,切實督促企業嚴格履行法定義務,健全完善崗位責任體系,夯實企業安全基礎,做到安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、安全應急救援到位。
    公司年初簽訂工作任務目標管理責任書時,安全生產工作作為一票否決項納入了全年考核指標,并要求通過對總體目標的層層分解,落實到公司的每一級職能部門,將部門安全生產目標分解到每個崗位和員工。各分管領導一定要按照公司的總體部署,將安全生產目標管理責任承諾書層層分解,在公司內形成一個自上而下分解到人,自下而上逐級落實安全生產責任承諾的保證體系,確保企業安全生產目標管理工作的進一步深化、細化。對于市政、安保和物業管理等工作,要按照分片包干的辦法,實行區域包干制,確定1-2名安全責任人,將安全工作落實到一線工作中。
    辦公室要牽頭做好公司機關財產安全檢查,對各直屬部門室內水電暖使用等進行一次安全檢查,保證公司公共資產的完好性,要加強車輛管理,提高駕駛員安全行車意識,特別是要注意雨雪等惡劣天氣的行車安全;開源置業公司要對所有建設項目進行一次安全檢查,督促所有項目施工單位、監理單位落實企業安全生產主體責任制,建立健全安全生產責任規章制度,特別是抓好低溫冷凍天氣、高空作業等易發故事的隱患點排查,做好施工作業現場管理;開盛供熱公司除加強所承擔的建設項目安全生產管理外,要切實加強運營期安全生產管理,建立經理(及副經理)夜間帶班值守制度,確保“經理(副經理)-班長-員工”三級值守制度落實;公用事業公司要結合環衛包片清掃的制度,完善區域內市政設施安全生產包干責任制;藍盾保安公司要加強保安人員工作技能培訓,提高人員安全意識,并將各派駐點的安全責任落實到班長頭上;開源物業公司要對所有物業管理點涉及的電梯等特種設施設備,水、電、暖和燃氣等日常設備進行全面安全排查,提高一線作業人員安全生產防護意識,并將安全生產責任落實到一線管理人員頭上,確保責任到人,特別是對開發區管委會、開發新居、產業孵化園、眾創大廈和下曲商業市場等重點項目,要邀請開發區公安分局、安監分局專業人員,對宿舍、廠房、商鋪的人員、設備安全等進行一次徹底檢查,做到不留死角,同時做好開發新居、眾創大廈展廳等項目點的夜間值守工作,防止資產的被盜等風險,保證國有資產的安全;天經測繪公司、開源保稅倉儲公司、開發區人力資源公司和開源農村環保公司等其他公司要從自身業務出發,認識研判使用特殊機械或其他作業方面存在的安全隱患,加強人身財產安全意識教育。
    各建設責任主體要按照開發區安委辦《關于轉發〈甘肅省安全生產委員會辦公室關于進一步加強企業外包工程安全管理工作的通知〉的通知》精神,建立外包工程安全管理制度,加強對承包單位資質審查,依法與承包單位簽訂安全協議,做好安全技術交底工作,并開展定期檢查。開源置業公司、公用事業公司、開盛供熱公司要加強工程施工、有限空間作業等方面的長效監管,堅決防范和遏制建筑施工及生產領域重特大事故發生,還要督促施工單位、監理單位等項目參建單位,建立健全安全生產責任機制,確保安全生產工作責任到個人,將責任落實到崗位一線。
    三、明確責任分工,完善責任追究力度的機制
    按照安全生產責任制的落實,強化追責問責力度。實行安全生產責任層層追究制度,各分管領導是各自主管業務安全生產工作的第一責任人,各部室、各分公司負責人是各自業務工作的第一責任人,各崗位人員是安全生產工作的直接責任人。實現安全生產責任包干制,就是要將安全生產責任逐級落實,靠實責任,強化監督。一旦發生安全責任事故,事故調查處理不僅要做到事故原因水落石出、事故性質準確,還要對責任落實不到位的單位和個人給予相應的處分和經濟處罰。
    同時,要高度重視應急值守工作,要嚴格執行安全生產工作領導到崗帶班和24小時值班制度,全面做好生產安全事故和各類緊急突發事件報送工作、要加強輿情監控、暢通信息渠道、嚴格時限要求,一旦發生重大險情或生產安全事故,要立即啟動應急預案,有關負責同志要第一時間趕赴現場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,將人員傷亡和財產損失減少到最低程度。
    四、加強協作配合,強化開展安全生產大檢查
    各分管領導要加強溝通協調,對安全生產工作的安排,要堅持分工不分家,對于業務工作有交叉的,可以協作配合,加強合作,通盤考慮各項工作的連貫性和整體性。
    一是建立安全生產責任網。落實企業安全主體責任制,建立“分管領導-部門負責人-一線管理人員-作業人員”逐級負責、分區負責的安全責任網。各分管領導要按照本通知精神,及時召開安全生產會議,并將安全生產任務分解及值班安排情況于本周內報公司辦公室備查。
    二是全面徹底排查事故隱患。要分別在“兩節”前,即2018年12月25日和2019年1月25前,對所有業務工作開展全面檢查,對各部門、單位安全生產責任落實情況進行檢查,對可能存在安全隱患的重點部位進行排查,特別是對建筑施工及生產安全領域存在的突出問題進行專項檢查,重點整治各類高處施工平臺、承壓容器、熱力生產、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。開展安全生產檢查,必須記錄清楚,對存在安全隱患的工作發放整改通知單,限期整改,整改不合格的,要進行停業停工整頓。
    三是落實節日期間領導帶頭值班制度。按照安全生產大檢查的排查情況,對于節日期間仍然運行的特殊工作,相關負責人要到一線值守,加強業務指導,防止安全事故的發生。特別是開盛供熱公司工作性質特殊,節日期間仍然要承擔全區企業和居民的供暖工作,絕對不能因為過節而忽視安全工作,放松對自身工作的嚴格要求,公用事業公司、藍盾保安公司、開源物業公司要作好園區社會事業、配套服務工作,對于派駐外單位的人員定期做好隨訪聯絡,加強保安、保潔業務技能指導,提高安全意識,確保管好自身安全的同時,服務好派駐單位具體業務工作。
    各部門、下屬單位一定要認清形勢,加強冬季安全生產工作的責任感和緊迫感,嚴格按本通知要求,提前安排好“兩節”前和節日期間各項重點工作,保證所有員工有一個安全的工作環境,確保人民群眾渡過安全祥和的重要節日。
    特此通知
 
 
                                                                           天水經濟發展有限責任公司
                                                                                2018年 12月12日
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